У Верховні Раді України зареєстровано законопроекти щодо забезпечення єдності судової практики та рівності учасників судових проваджень перед законом.
Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Завдання забезпечувати єдність судової практики покладене на Верховний Суд як найвищу судову установу в системі судів загальної юрисдикції. Для цього у Верховного Суду є закріплені законодавчо інструменти. Проте, досить часто суди нижчого рівня взагалі ігнорують та нехтують правовими висновками Верховного Суду. Тому є необхідність визначити в законі, що суди не можуть відходити від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його рішеннях, а також, що однією з підстав оскарження рішення суду є його невідповідність правовій позиції Верховного Суду.
Що пропонується?
Проект Закону № 5564 передбачає внесення змін, якими, зокрема, пропонується, що:
– мотивувальна частина судового рішення має містити зазначення мотивів та закону, якими керувався суд, постановляючи ухвалу, а також правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду;
– суд апеляційної інстанції переглядає відповідність рішення першої інстанції правовим позиціям, викладеним в постановах Верховного Суду, щодо застосування закону до подібних правовідносин;
– суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему, зокрема наявні декілька різних правових позицій Верховного Суду, викладених у його постановах, щодо застосування закону до подібних правовідносин;
– якщо при розгляді такої справи суд касаційної інстанції дійде висновку про необхідність заперечення правової позиції, із якою не погодилася колегія суддів, палата, об’єднана палата Верховного Суду, що передала справу на розгляд палати, об’єднаної палати, Великої Палати, то у постанові має бути наведене обґрунтування такого заперечення;
– правова позиція суду касаційної інстанції, заперечена постановою палати, об’єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду, не має враховуватися судами під час розгляду справ.
Законопроект № 5565 також додає зміни, якими пропонується, що:
– при виборі і застосуванні норми права суд враховує правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду, щодо застосування закону за подібних обставин. У разі якщо на час ухвалення рішення існує декілька відповідних правових позицій Верховного Суду, які є різними, суд має обрати ту правову позицію, яка, на його думку, найбільш відповідає спірним правовідносинам;
– суд апеляційної інстанції вправі вийти за межі апеляційних вимог виключно за умов, якщо цим не погіршується становище обвинуваченого або особи, щодо якої вирішувалося питання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Якщо розгляд апеляційної скарги дає підстави для прийняття рішення на користь осіб, в інтересах яких апеляційні скарги не надійшли, суд апеляційної інстанції зобов’язаний прийняти таке рішення;
– при вирішенні питань щодо наявності у справі підстав, передбачених цією статтею для скасування або зміни судового рішення, суд апеляційної інстанції враховує правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду, щодо застосування закону за подібних обставин.